2026自动驾驶新纪元：美国政策大转弯，中企面临挑战

2026年的钟声刚刚敲响，自动驾驶产业的号角却早已从大洋彼岸的美国响起。

在《2026年自动驾驶汽车法案》草案的听证会上，美国自动驾驶政策经历了一次180度的大转弯。

委员会主席Bilirakis高喊，立法核心动力是“战胜中国”（This legislation is also necessary to successfully compete against communist China）。会议推出了精准解决商业化三大“拦路虎”的方案：

一是产能的解放。

此前，无方向盘车辆每年仅有2500辆的豁免额度，新规将其大幅提升至90000辆，被视为为特斯拉Cybercab和Waymo的大规模量产扫清障碍。

二是权力的回收。

“联邦优先权（Preemption）”的提出，拟禁止各州自行制定自动驾驶性能标准，确立了联邦法律的至高地位。

三是监管逻辑的进化。

企业无需提交详尽的原始代码，只需提交“安全案例报告（Safety Case）”，通过证明系统如何有效应对碰撞来获取准入。

这一系列政策，恰好对应了自动驾驶商业化演进的客观规律。

在“2025车路云50人年度论坛”上，Momenta粤港澳大湾区战略负责人孙雷指出，未来5-8年，Robotaxi商业化将经历车型、规模和运营三大战役。

9万辆豁免权，为特斯拉Cybercab开绿灯；政策松绑助力企业向更多城市扩张，突破单城千辆的门槛，才能决胜“规模之战”；而Safety Case的引入，确立了“运营之战”的新监督管理机制。

可以说，美国《2026年自动驾驶法案》是为本土巨头如Tesla、Waymo、Zoox等量身定制，它精准解决了特斯拉的产能瓶颈、Waymo的扩张壁垒。

9万辆,为特斯拉Cybercab开绿灯

没有标准化的量产车型，就没有可行的经济模型，Robotaxi的规模化更无从谈起。

Momenta孙雷指出，Robotaxi的“车型之战”，本质是成本之战。只有确立了标准化的量产车型，单体经济模型（UE）才能跑通。

权力的回收

跨过开城效率与成本的大山，突破单城千台门槛，实现规模化质变。

监管逻辑的进化

技术向前，监管亦须进化。

中国“千辆时代”的制度瓶颈

缺乏法律身份，中国企业处在地方突围的巷战之中。