SpaceX豪掷170亿美元收购回声星频谱，加速星链直连手机服务布局

SpaceX首席执行官埃隆·马斯克

近日，美国电信运营商回声星通讯（EchoStar）与SpaceX敲定了一项重大交易，SpaceX将以总计约170亿美元的价格收购回声星持有的AWS-4及H频段卫星频谱许可证。该交易结构包括最高85亿美元现金和最多85亿美元的SpaceX股权，同时SpaceX还将额外支付回声星约20亿美元的债务利息，支付期限延续至2027年11月。双方还达成了一项长期商业合作，回声星旗下Boost Mobile的用户将能通过其云原生5G核心网，接入SpaceX正在推进的星链直连手机（Starlink Direct to Cell）服务，这标志着卫星与地面移动网络的融合迈出关键一步。

01. FCC频谱监管趋严，回声星出售资产缓解压力

此前，美国联邦通信委员会（FCC）因回声星长期闲置其持有的2GHz/AWS-4频谱资源，曾考虑收回相关许可证，这给回声星的运营带来巨大压力。回声星在5G网络建设上进展迟缓，面临生存挑战，而FCC的监管介入进一步加剧了其困境。在特朗普总统的推动下，回声星与FCC主席布伦丹·卡尔展开和解谈判。今年8月，回声星已将部分无线频谱以230亿美元出售给AT&T，此次与SpaceX的交易则进一步缓解了其“频谱闲置”的质疑。值得注意的是，SpaceX在频谱领域的行动不仅于此，公司已向FCC提交投诉，针对Globalstar、Ligado、Viasat等多家卫星运营商的频谱使用情况提出质疑，意图清理频谱资源。

同时，FCC正在就上行C波段（3.98–4.2GHz）的新用途公开征求意见，该频段紧邻Verizon和AT&T用于5G部署的3.7GHz频谱。美国在2021年的C波段拍卖中曾获得800亿美元收入，如今SpaceX在此频段上的强硬立场，实质上是在向整个美国无线行业发起挑战，频谱资源争夺日趋激烈。

02. SpaceX的频谱战略：囤积资源以主导卫星直连服务

SpaceX究竟需要多少频谱？从向FCC提交的诉讼文件来看，马斯克的公司正积极寻求一切可用频谱资源，尤其是竞争对手持有的宝贵频段。回声星曾公开指出，SpaceX已免费获得约2.55万兆赫的频谱，却未向政府支付任何费用。回声星认为，SpaceX的真正目的是通过囤积频谱，压制包括自身在内的其他卫星运营商发展“设备直连（D2D）”服务，从而垄断新兴市场。无论是进展缓慢的回声星，还是其他探索中的卫星公司，都可能在这场频谱争夺中受损。

目前唯一的合作例外是T-Mobile，该公司在2022年与星链达成协议，为其D2D服务提供5兆赫的G块PCS 1.9GHz地面频谱。该服务最初仅支持短信，但计划于10月扩展至导航、天气和社交应用。分析显示，T-Mobile提供的频谱仅占其地面频谱的极小部分。SpaceX真正觊觎的是移动卫星服务（MSS）频谱，这部分资源目前由回声星等卫星公司控制。与此同时，竞争对手AST SpaceMobile也在与Ligado、EllioSat洽谈卫星专用频谱交易，并与AT&T、Verizon合作使用850MHz地面频谱。

TMF Associates总裁蒂姆·法拉表示，卫星频谱具有全球协调、全美可用和成本效益等优势，更适合D2D服务。他与Summit Ridge Group总裁阿曼德·穆西在报告中指出，MSS频谱避免了GPS干扰等问题，且尚未被充分利用。CCS Insight分析师卢克·皮尔斯也认为，星链寻求专用卫星频谱是为了规避使用地面频段带来的技术干扰和地域限制，确保服务广泛覆盖。皮尔斯强调，SpaceX的频谱战略可能包含遏制竞争对手的意图，以巩固其在卫星和D2D服务领域的领先地位。New Street Research政策分析师布莱尔·莱文评论道：“SpaceX的行为与其他公司类似，但FCC需权衡公共利益。”

03. 政治关系未影响SpaceX监管处境，回声星建设迟缓引不满

自马斯克与特朗普总统关系在6月恶化以来，外界猜测这可能影响SpaceX在FCC的地位。但截至目前，FCC和美国商务部并未显示出任何调整SpaceX待遇的迹象，其监管进程似乎未受政治因素干扰。另一个焦点是FCC主席卡尔为何对回声星格外关注。回声星由查理·埃尔根创立，公司称卡尔的调查导致其5G网络建设受阻，业务前景不明。法拉指出，埃尔根多年来承诺众多计划，但无线网络建设进展缓慢，与其持有的频谱资源不匹配，这引发了行业和监管机构的不满。

这场频谱争夺战不仅涉及技术与市场竞争，更关乎公共利益与监管平衡，FCC的最终决策将深刻塑造美国卫星通信行业的未来格局。