中国AI：从赋能到普及，迈向智能社会新时代

十年光景，中国AI化浪潮汹涌。

中国AI步入新纪元，从产业赋能到社会重构，见证着技术力量的蜕变。

2025年8月，国务院发布了《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为AI发展勾勒出至2035年的宏伟蓝图。

这份“顶层设计”不仅展示了中国AI发展的方向，更揭示了其作为现代化基础设施和新质生产力的核心角色。文件提出了“三步走”战略——

• 至2027年，率先实现AI与六大重点领域的深度融合，智能终端和智能体的应用普及率超70%；
• 至2030年，AI全面赋能高质量发展，智能终端和智能体应用普及率超90%，智能经济成为经济发展的重要增长极；
• 至2035年，中国迈入智能经济和智能社会的新阶段，为社会主义现代化提供坚实支撑。

未来十年，AI将如电力、互联网般普及，成为社会底层设施。

近期目标（2027年）：突破六大领域，智能终端与智能体成为关键

未来两年，将实现技术突破与场景落地相结合，聚焦六大领域：科技、产业、消费、民生、治理和全球合作。

作为AI应用的关键载体，新一代智能终端和智能体的普及率需突破70%。正如郭涛在《第一财经》采访中所述，这些领域数据入口清晰、商业闭环明确、技术扩散效应强，契合“以点带面”的推进逻辑。

在科学技术领域（AI for Science），AI从辅助工具转变为科研新范式，为哲学社会科学开辟新路径。

例如，文件提出建设科学大模型，推动科研范式革命；同时，AI也将重塑研发链条，缩短实验室与市场间的距离。

在产业领域，需推动工业、农业和服务业的智能化改造，并孕育智能原生产业。

其中，“智能原生企业”是政策亮点：它们以AI为底层逻辑构建业务。未来政策将重点扶持基于智能体的客服平台等新型企业形态。

在消费领域，AI不仅提升生产端效率，也重塑服务形态与产品形态。例如，汽车、手机等都将以AI为大脑，实现万物互联。

在民生领域，AI将“走进生活”，从工作、教育到文化与社交，构建更智能的工作方式和学习模式。

在治理领域，AI将提升治理现代化水平。例如，从智慧城市到智能政务，实现人机共治。

中期目标（2030年）：智能经济成为增长极

至2030年，“AI+”的内涵将从六大领域扩展到智能经济的方方面面。

届时，智能终端和智能体的应用普及率将从70%提升至90%以上。这意味着几乎每个行业和用户都在使用智能终端或智能体。AI从场景落地走向经济驱动。

远期目标（2035年）：全面渗透智能社会

至2035年，AI将全面渗透到智能社会，成为中国现代化的有力支撑。

智能社会不仅是经济变革，更是社会转型。AI将渗透到生活的各个方面，形成高效、便捷、可持续的智能生态系统。

模型、数据、算力、开源：四位一体推动AI发展

《行动意见》提出支持开源社区建设，促进模型、工具和数据集的开放共享。政府鼓励高校将开源贡献纳入学分认证和教师成果认定。

监管与安全：制度化新阶段

“模型幻觉、算法歧视”等风险需应对，《行动意见》强调在算法、数据和应用系统等各环节构建安全能力。