印度强制手机预装“Sanchar Saathi”应用 引爆隐私与选择权之争

印度通信部门近日向手机生产商发布强制要求，规定所有新出厂设备必须预装一款由政府主导的网络安全应用。这一决定在这个全球最大智能手机市场之一激起了对用户隐私和自主选择权的广泛忧虑。

根据本周一颁布的行政令，包括苹果、三星、小米在内的手机制造商需在三个月内将名为“Sanchar Saathi”的政府应用安装至所有新型号手机，且不得允许用户卸载。

此外，该命令还强制要求厂商通过系统升级将这款应用推送给现有用户，这意味着已售出的设备也将无法逃脱这一强制预装的命运。

印度电信部称，此应用面向全国约12亿智能手机用户，目的是“防止电信资源被滥用进行诈骗，维护网络环境安全”。然而，隐私权益团体则谴责这是对公民隐私和个人选择权的系统性侵犯。

科技媒体MediaNama创始人、数字政策专家Nikhil Pahwa评论道：“这仅仅是个开端，政府正在测试公众的容忍度。一旦开了强制预装的先河，未来其他带有监控性质的软件也能依样画葫芦地进入用户的私人设备，届时我们又该如何阻挡？”

面对外界的强烈批评，印度电信部长Jyotiraditya M. Scindia周二出面解释，称该应用属于“自愿且民主的系统”，用户可自主决定是否启用，且随时可以轻松卸载。

但他并未说明，为何周一的行政令中明确要求制造商保证该应用的“功能不得被禁用或限制”——这与其“自愿”说法似乎存在矛盾。

印度主要反对党国大党领袖拉胡尔·甘地已表态将在议会提出该议题，并要求政府撤回这一强制指令。

据悉，Sanchar Saathi应用于今年1月上线，主要提供手机挂失、被盗追踪以及诈骗号码关停等服务。官方统计显示，该应用下载量已突破500万，成功协助用户找回超过70万部丢失的手机。

Pahwa进一步指出，更令人担忧的是该应用未来可能扩展功能，让政府更轻易地“获取设备的实时状态信息”。他强调，这项命令实质上剥夺了用户本应有的知情同意权。

他补充道：“手机是我们私人的空间，我们有权决定安装哪些应用。如今，政府正在强行夺走我们的选择权。”

预计该命令将引发智能手机厂商的抵制，尤其是美国苹果公司。苹果内部政策严禁在iOS设备上预装任何第三方应用，即使是政府开发的也不例外。

多位知情人士透露，苹果无意配合印度政府的强制预装要求，并计划向新德里正式表达其关切。

苹果将向印度政府强调，该公司在全球任何市场均未接受过类似强制预装，因为这将对其iOS生态的隐私和安全造成严重威胁。

值得注意的是，此次预装令发布正值苹果与印度反垄断监管机构陷入法律纠纷之际。苹果此前曾警告，若在相关案件中败诉，可能面临高达380亿美元的巨额罚款。

另一位行业内部人士表示，三星等品牌也在研究该指令的应对之策。据悉，该指令出台前，印度政府并未与任何行业代表进行协商。