中韩自动驾驶合作：共绘全球产业蓝图

2026年1月的北京，尽管寒意未消，但科技合作的热情却已高涨。

韩国总统李在明率领由三星、SK、现代、LG四大财团掌门人组成的200人豪华代表团访华，在中韩商务论坛上一口气签署了32份合作文件，其中自动驾驶成为最耀眼的赛道。联想车计算与韩国SWM的L4级Robotaxi合作、蘑菇车联与LG电子的全域布局，以及韩国近两年密集落地的政策与技术突破，共同勾勒出一幅“中韩协同，冲击全球前三”的产业蓝图。

这场合作绝非偶然。当韩国国土交通部部长金润德坦言“美中是成年人，我们仍停留在小学生阶段”，而中国自动驾驶技术在城市落地层面积累了丰富经验，中韩双方的优势互补成为必然选择。这一切的背后，是韩国近十年深耕自动驾驶的战略积淀，以及面对全球竞争压力的破局决心。

韩国的“三级跳”战略与制度革新

韩国对自动驾驶的布局，早已超越单纯的技术研发，形成了一套“顶层设计 + 路线图 + 试点落地”的完整体系。自2013年确定发展战略以来，韩国政府先后发布《2030未来汽车产业发展战略》《汽车产业全球三强战略》等多项政策，构建了从L3到L4的清晰演进路径。

2026年1月，韩国国土交通部接连放出两大重磅政策：一是发布《提升自动驾驶汽车产业竞争力计划》，明确2027年实现L4级自动驾驶商业化，目标直指全球前三；二是将光州广域市指定为韩国首个“城市整体单位”的自动驾驶实证城市，计划下半年部署200辆自动驾驶汽车，覆盖通勤道路、住宅区、市中心及夜间场景。这是韩国首次引入美国旧金山、中国武汉的全域示范模式，打破了此前仅在限定区域测试的局限。

韩国的政策创新体现在三个维度：其一，制度松绑，建立“L3级放宽管制、L4级先批准后管理”模式，下放试点指定权限给地方政府，放宽数据使用限制；其二，基础设施先行，2021-2025年在所有高速公路及主干道建成协作式智能交通系统（C-ITS），2025年前完成4车道以上道路的高精度地图覆盖；其三，风险兜底，引入自动驾驶实证专用保险，建立远程管控与安全管理体系，组建“事故责任工作组”明确民事责任标准。

更值得关注的是韩国的“立法先行”策略。2020年《自动驾驶汽车法案》生效，允许试点区提供有偿出行服务；2023年修订《智能机器人开发和供应法》，将户外送货机器人合法化；《无人驾驶汽车规制革新路线图 2.0》更是细化到短期（2022-2023）、中期（2024-2026）、长期（2027-2030）的具体任务，形成了“政策 - 法律 - 标准”三位一体的保障体系。这种系统性的制度设计，为中韩合作提供了稳定的政策环境。

从公交到物流的全场景突破

政策的红利正在转化为可见的商业化成果。韩国近两年在自动驾驶落地层面多点开花，形成了“公共交通先行、物流紧随、特种车辆补位”的格局，为中韩合作提供了丰富的应用场景。

在公共交通领域，首尔成为最亮眼的样板。2025年9月，首尔正式推出日间无人驾驶公交车线路，车辆完全取消司机专座和方向盘，自动化程度达到新高度。这条4.8公里的环线连接清溪川广场和广藏市场，配备轮椅升降设施，工作日10-17时常态化运行，初期免费、成熟后收费的模式为商业化探索铺路。此前，首尔已开通凌晨时段无人驾驶公交，有效缓解了司机短缺问题。

物流领域的突破同样迅猛。2025年3月，韩国将自动驾驶货运卡车试点区从4条高速公路扩展至全部44条，总里程达5224公里，实现全国高速公路全覆盖。早在2019年，现代汽车就完成了卡车编队行驶试验。

特种车辆的应用则展现了落地的灵活性。光州自动驾驶示范应用区的无人环卫车和废物回收车，已实现自动清扫、垃圾分类收集等功能；户外移动机器人还被应用于清洁、巡逻、检疫、电动车充电等多个场景。

物理AI融合与本土供应链支撑

韩国自动驾驶的底气，源于其在半导体、通信、汽车制造等领域的深厚积累，以及对前沿技术的敏锐布局。这种技术实力不仅支撑了本土产业发展，也成为吸引中国企业合作的核心优势。

在核心技术层面，韩国正全力拥抱“物理AI（Physical AI）”时代。这种将传感器、车辆控制、道路基础设施与AI深度融合的技术路线，通过端到端（E2E）学习，让AI同时理解物理环境和行驶行为。

车路协同基础设施的建设更是韩国的强项。自2014年启动C-ITS试点以来，韩国已在大田-世宗地区建成90.7公里的试验道路。

本土供应链的完整性为技术落地提供了保障。韩国拥有万都集团（摄像头、毫米波雷达）、现代摩比斯（激光雷达集成）、三星（芯片）、SK电讯（通信）等完整的产业链企业。

中韩合作：从企业结对到生态共建的质变

联想车计算与SWM、蘑菇车联与LG电子的合作最具代表性，标志着中韩合作从零散的技术交流升级为系统性的生态共建。

联想车计算与韩国自动驾驶领军企业SWM的合作，聚焦L4级Robotaxi的研发与部署。SWM在韩国商业化运营经验丰富，而联想则在自动驾驶算法、高性能计算平台领域具备优势。

蘑菇车联与LG电子的战略合作则覆盖自动驾驶车辆部署、数字道路基础设施建设及城市智能治理。

韩国的“追赶者”困境与破局

尽管进展迅猛，韩国自动驾驶仍面临诸多挑战。国土交通部的自我评估直言不讳：此前AI车辆仅能在限定区域运行。

技术层面，韩国仍面临“试验用技术”向规模化产业转化的瓶颈。虽然政府主导的K-City测试示范区为技术验证提供了良好平台。

中韩合作的深化为韩国提供了破局的关键机遇。中国的大规模数据可以解决韩国“数据饥渴”问题。