H-1B签证新政策引发全球科技界震动

不久前，美国政府宣布了一项针对H-1B签证的新政策，决定对新申请一次性征收10万美元。这一举措对Infosys和Wipro等印度IT外包巨头造成了巨大冲击，同时也在美国科技界和科技企业员工中引发了广泛的担忧。

这项新政策无疑是对H-1B签证持有者的一次重大打击。在特朗普签署新令后不久的上周五晚，旧金山飞往印度的联合航空航班上，数十名H-1B持有者相继下机，机舱内弥漫着焦虑和不安的气息。其中一位微软员工，在三年未回家乡印度后，收到公司移民团队的邮件后，默默收拾行李终止了返乡之旅。

新政策的核心内容是，每份H-1B签证申请需额外支付10万美元。这相当于将签证的“门票”直接调成了“豪华价”。新令发布后，不少持有人在海外落地数小时后便选择改签返回美国，担心被收取新的费用。除了H-1B持有者（大多数是在美科技工作者）外，另一个受冲击的对象是服务美国企业的IT外包公司，如Infosys和Wipro，它们的利润将受到严重挤压。

值得注意的是，新令的出台可能正值印度代表团访美之际，这进一步加剧了印美关系的紧张。同时，也有人认为这是全球“反移民浪潮”中的又一记重锤。尽管美国政府此举旨在保护本土就业，试图在贸易谈判中取得突破，但实际效果可能适得其反。

一部分支持新令的人认为，H-1B项目在过去几十年中因滥用而损害了美国中间阶层的利益，冲击了本地就业市场。然而，H-1B新令所引发的更多是在美科技工作者的普遍担忧。前谷歌大脑负责人吴恩达表示，美国应该致力于吸引更多技术人才，而不是制造不确定性使他们望而却步。

澄清质疑

H-1B恐慌消散

H-1B项目是美国政府于《1990年移民法》中创设的，是美国科技公司和IT外包商引进海外技术人才的重要通道。每年通过抽签方式发放数万份签证，流程固定：每年3月提交申请，4月参与抽签，普通名额6.5万个，另有2万个专供拥有美国硕士学位者。2025年，H-1B项目已收到超47万份申请。

大批在美印度技术移民因H-1B签证而受益。截至2023年9月的美国财年，出生于印度的员工占全部H-1B签证受益人的72.3%。新令之前，H-1B抽签注册费为215美元。新令之后，这笔额外费用将叠加在当前收费之上。

美国政府的H-1B新令发布后，在当地科技公司以及已回国的印度人中引起了巨大焦虑。该声明称，自周日生效起，企业为员工提交新的H-1B申请需随申请缴纳10万美元费用。

由于规则不明确，微软、亚马逊和Alphabet等“H-1B大户”建议持有H-1B签证的员工留在美国。摩根士丹利内部备忘录敦促持有此类签证的员工谨慎出国，并敦促在美国境外的员工在周日之前返回。

9月20日，美国公民及移民服务局（USCIS）在发布的备忘录中澄清了此次新规是针对新的申请者，那些已获得申请批准或已有签证的人将无需支付新的费用。

H-1B「加价」

印度外包公司遭受沉重打击

从几百一下跳到10万，对于外包公司来说是一次重击。2024财年，Infosys获得了2,504份H-1B初始批准。如果按新规计算，仅该公司就将承担至少2.5亿美元的额外费用。周五，Infosys和Wipro的股价分别下跌了3.4%和2.1%。

印度IT产业规模超过2830亿美元，其收入中有约57%来自美国。此次新令调整可能恰逢印度即将访问华盛顿、推动贸易谈判之际，导致印度IT服务业因美印贸易博弈再度承压。

Tech Mahindra前CEO Chander Prakash Gurnani直言这是地缘政治的势力博弈。美国政府声称此次调整旨在加强对合法申请的支持，同时剔除滥用行为。

美企或将离岸

转向印度GCC「避风港」

尽管此举意在保护美国本土就业，但结果可能适得其反。新规将推高本土企业的运营成本，迫使美国企业加快在印度设立更多GCC。目前，微软、谷歌、高盛、摩根大通和摩根士丹利等公司都已在印度设有大型中心。

Digital Sea CEO Bhaskar Rao表示，如果无法在美国本地外包服务，这些企业很可能转向印度等地拓展离岸业务。尽管需要承担额外成本，但这也是为了应对当前的困境。